Порядок доступу до публічної інформації
Право на доступ до публічної інформації є одним із основоположних прав людини, гарантованих Конституцією України та Законом України «Про доступ до публічної інформації».
Забезпечення цього права сприяє відкритості та прозорості діяльності органів державної влади, залученню громадян до процесу ухвалення рішень, підвищенню рівня довіри до влади, розвитку демократичних принципів та запобіганню проявам корупції.
На виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» начальником Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області видано розпорядження від 08 жовтня 2025 року № 188 «Про організаційні заходи щодо забезпечення реалізації норм Закону України “Про доступ до публічної інформації”».
Структурним підрозділом, відповідальним за опрацювання, систематизацію та контроль за задоволенням запитів на публічну інформацію, а також за оприлюднення інформації, передбаченої статтею 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», визначено Відділ правового забезпечення та кадрової роботи Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області.
Надання публічної інформації Гірською міською військовою адміністрацією здійснюється у відповідь на інформаційний запит.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Таким чином, до публічної належить лише та інформація, яка вже існує, відображена або задокументована на відповідних носіях. Розпорядник інформації не зобов’язаний спеціально створювати або збирати нові відомості у відповідь на запит. Це необхідно враховувати під час підготовки запиту на інформацію.
Рекомендується у резолютивній частині запиту зазначати прохання надати лише ту інформацію, яка перебуває у володінні розпорядника або має бути в нього відповідно до його компетенції.
Запит на інформацію — це прохання особи до розпорядника надати публічну інформацію, яка перебуває у його володінні.
Запит може бути поданий у будь-якій формі, на вибір запитувача:
- усно (у тому числі телефоном);
- письмово (поштою або особисто);
- електронною поштою;
- факсом.
Запит може бути індивідуальним або колективним.
Відповідно до частини п’ятої статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», запит повинен містити такі відомості:
- ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;
- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
Інших вимог до змісту запиту закон не встановлює.
Строк розгляду запитів
Розпорядник інформації зобов’язаний надати відповідь на запит не пізніше п’яти робочих днів з дня його отримання.
У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку серед значної кількості даних, строк може бути продовжено до 20 робочих днів із зазначенням мотивів такого продовження.
Якщо запит стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, стану довкілля, якості харчових продуктів, аварій, катастроф, то відповідь має бути надана протягом 48 годин з моменту отримання запиту.
Відмова у наданні інформації
Відмова у наданні публічної інформації можлива лише у випадках, передбачених статтею 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме якщо:
- розпорядник не володіє запитуваною інформацією;
- запитувана інформація належить до категорії інформації з обмеженим доступом (конфіденційна, службова або таємна);
- не дотримано вимог до оформлення запиту;
- особа, яка подала запит, не сплатила передбачені законом фактичні витрати на копіювання або друк документів.
Відмова в доступі оформлюється у письмовій формі із зазначенням підстав, дати, прізвища посадової особи, підпису та порядку оскарження.
Запити на отримання публічної інформації у письмовій формі можна направляти через відділення УДППЗ «Укрпошта» на а/с 527, м. Тернівка Павлоградського району Дніпропетровської області, 51500, або електронною поштою: info@girska-gromada.gov.ua
Нормативно-правові акти, якими врегульовано відносини у сфері доступу до публічної інформації:
НПА України:
- Конституція України;
- Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI;
- Закон України «Про інформацію» від 02.10.1992 № 2657-XII;
- Указ Президента України від 05.05.2011 № 547/2011 «Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 583 «Питання виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади».
Міжнародні НПА, ратифіковані Україною
-
- Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (з протоколами) (Європейська конвенція з прав людини) від 04.11.1950, ратифікована Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997;
- Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16.12.1966, ратифікований Указом Президії Верховної Ради Української РСР N 2148-VIII від 19.10.1973;
- Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля (Орхуська конвенція) від 25.06.1998, ратифікована Законом України від 06.07.1999 № 832-XIV;
- Конвенція Ради Європи про доступ до офіційних документів від 18.06.2009, ратифікована із заявами Законом України № 631-IX від 20.05.2020;
Також існує чимало спеціальних нормативно-правових актів, які тією чи іншою мірою врегульовують певні питання доступу до публічної інформації, а також тих, які регулюють суміжні сфери інформаційних відносин.
Форми запиту на отримання публічної інформації:
