Положення

ПОЛОЖЕННЯ

про Опікунську раду при Гірській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з питань забезпечення прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування

 І. Загальні положення

1.1. Опікунська рада при Гірській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з питань забезпечення прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування (далі - Опікунська рада) є консультативно-дорадчим органом, який створений з метою надання допомоги Гірській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області у здійсненні нею функцій як органу опіки та піклування.

1.2. У своїй діяльності Опікунська рада керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Цивільним процесуальним кодексом України, Сімейним кодексом України, законами України, Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 №387/3680,) іншими нормативно-правовими актами з відповідних питань, розпорядженнями начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, що регулюють діяльність органу опіки та піклування, а також цим Положенням про Опікунську раду при Гірській міській військовій адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з питань забезпечення прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування (далі-Положення).

1.3. Опікунська рада здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України на принципах законності, гласності, відкритості, гуманності, демократичності, колегіальності, неприпустимості приниження честі громадян, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав і інтересів.

1.4. Опікунська рада утворюється у складі 11 осіб. До складу Опікунської ради входять, працівники структурних підрозділів Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, старости Гірської міської територіальної громади, працівники медичних установ та інших організацій (за згодою). Склад Опікунської ради затверджується розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

1.5. Опікунську раду очолює голова, який за посадою є заступником начальника Гірської міської військової адміністрації з соціальних питань. Голова Опікунської ради має заступника, який у разі відсутності голови Опікунської ради виконує його функції.

1.6. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

недієздатна особа - фізична особа, яка внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, визнана судом недієздатною і над якою встановлена опіка;

особа з обмеженою цивільною дієздатністю - фізична особа, цивільна дієздатність якої обмежена судом внаслідок психічного розладу, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, або внаслідок зловживання спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами тощо і над якою встановлено піклування;

опікун - фізична особа, призначена органом опіки та піклування або судом для здійснення опіки над недієздатною особою;

піклувальник - фізична особа, призначена органом опіки та піклування або судом для здійснення піклування над особою, цивільна дієздатність якої обмежена.

1.7. Всі питання, що не врегульовані цим Положенням, вирішуються відповідно до вимог законодавства.

II. Завдання та функції Опікунської ради

2.1. Основними завданнями Опікунської ради є:

2.1.1.Сприяння забезпеченню реалізації особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування.

2.1.2.Попередній розгляд та надання відповідних рекомендацій і висновків з питань, віднесених до її компетенції, для прийняття відповідних рішень Гірською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області, як органом опіки та піклування.

2.1.3.  Надання підприємствам, установам та організаціям методичної та практичної допомоги з питань, що входять до компетенції Опікунської ради.

2.1.4.  Вирішення питання про встановлення і припинення опіки та піклування.

2.1.5.  Розгляд скарг на дії опікунів та піклувальників.

2.1.6.  Встановлення опіки над майном повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, у визначеному законом порядку.

2.1.7.  Оформлення належних документів щодо осіб, які визнані недієздатними та обмежено дієздатними, та щодо майна, над яким встановлюється опіка.

2.1.8.  Розгляд проблемних питань, які потребують колективного вирішення.

2.1.9.  Прийняття рішень та вжиття заходів щодо захисту прав та інтересів повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, у випадку неналежного виконання опікунами та піклувальниками своїх обов’язків.

2.1.10. Вирішення питань, пов’язаних із оформленням повнолітніх недієздатних осіб, які залишились без опіки, до спеціалізованих закладів. При виявленні фактів, коли повнолітня недієздатна особа залишилась без опіки (піклування), Опікунська рада доручає відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та комунальному закладу «Центр надання соціальних послуг» Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області провести роботу щодо оформлення таких осіб до спеціалізованих закладів. У разі необхідності доручає відділу житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунального майна, благоустрою та екології Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області вжити заходів щодо збереження житла особи, визнаної недієздатною/обмежено дієздатною та влаштованої до спеціалізованого закладу.

2.1.11. Заслуховування звітів про роботу структурних підрозділів Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та установ громади що забезпечують виконання завдань Опікунської ради:

Відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, про кількість осіб, визнаних судом недієздатними, обмежено дієздатними, щодо кількості осіб, які перебувають під опікою (піклуванням), та які залишились без опіки (піклування);

Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області, про результати планових відвідувань осіб, які перебувають під опікою піклуванням, з метою контролю за діяльністю опікунів (піклувальників).

2.1.12. Виконання інших завдань, в межах компетенції, розпоряджень начальника Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області та які відповідно до чинного законодавства України відносяться до повноважень органу опіки та піклування.

2.2.Опікунська рада організовує контроль за діяльністю опікунів та піклувальників шляхом проведення перевірок із залученням структурних підрозділів Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та установ Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області в межах їх повноважень.

2.3.У випадку виявлення фактів неналежного виконання опікунами (піклувальниками) своїх повноважень, за поданням відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області або на підставі скарг на дії опікунів (піклувальників) Опікунська рада:

попереджає опікуна (піклувальника), що у випадку неналежного виконання обов’язків буде вирішуватися питання про звільнення його від повноважень;

для контролю за подальшим виконанням опікуном (піклувальником) своїх повноважень доручає відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області протягом місяця з дня винесення попередження, провести позапланове відвідування особи, яка перебуває під опікою (піклуванням);

приймає рішення щодо необхідності звернення до суду із заявою про звільнення опікуна (піклувальника) від виконання його повноважень;

вживає інші заходи щодо забезпечення прав та інтересів повнолітньої недієздатної, особи та особи, цивільна дієздатність якої обмежена.

III. Права Опікунської ради

Опікунська рада має право:

3.1.Одержувати в установленому законодавством порядку необхідну для своєї діяльності інформацію та документи від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій різних форм власності.

3.2.Подавати пропозиції щодо вжиття заходів до посадових осіб у разі недотримання ними законодавства про захист прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування.

3.3.Створювати, у разі потреби, тимчасові експертні та робочі групи, залучати до розв’язання актуальних проблем прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування, правоохоронні органи, медичні установи, суб’єктів підприємницької діяльності та інші організації (за згодою).

3.4.Здійснювати інші повноваження, в межах компетенції, визначені розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

IV. Організація роботи Опікунської ради.

4.1.Голова, заступник, секретар та члени Опікунської ради працюють на громадських засадах.

4.2.Формою роботи Опікунської ради є засідання, які проводяться за потребою.

4.3.Дата проведення засідання та порядок денний повідомляються членам Опікунської ради не пізніше ніж за чотири дні до засідання.

4.4.Засідання Опікунської ради веде голова, у разі відсутності - його заступник.

4.5.Засідання Опікунської ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менше ніж дві третини її членів. Для участі в засіданнях Опікунської ради можуть запрошуватися посадові особи органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності.

4.6.Рішення Опікунської ради приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів членів Опікунської ради, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Опікунської ради.

Окрема думка члена Опікунської ради, який голосував проти прийняття рішення або утримався, викладається в письмовій/усній формі та додається до протоколу засідання Опікунської ради.

4.7.На засіданні Опікунської ради ведеться протокол, відповідальною особою за його ведення є секретар Опікунської ради. У разі відсутності секретаря на засіданні Опікунська рада обирає зі свого складу секретаря засідання, який виконує обов’язки секретаря на відповідному засіданні та оформляє документи цього засідання.

4.8. Протокол підписується усіма присутніми членами Опікунської ради.

4.9.Члени Опікунської ради не мають права розголошувати інформацію про осіб, яку вони отримали в результаті своєї роботи.

V. Функції структурних підрозділів та установ Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо забезпечення виконання завдань Опікунською радою

5.1. Відділ соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області:

5.1.1.  Веде особові справи та облік осіб, які рішенням суду визнанні недієздатними та обмежено дієздатними особами.

5.1.2.  Готує клопотання до суду про призначення опікунів і піклувальників над повнолітніми недієздатними особами та особами, цивільна дієздатність яких обмежена.

5.1.3.  Готує проєкт розпорядження начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про надання дозволу опікуну/піклувальнику на вчинення правочинів щодо: відмови від майнових прав підопічного; видання письмових зобов’язань від імені підопічного; укладення договорів, які підлягають нотаріальному посвідченню та (або) державній реєстрації.

5.1.4.  Бере участь у розгляді спорів, пов’язаних із захистом повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які перебувають під опікою та піклуванням.

5.1.5. Складає графік здійснення контролю за діяльністю опікунів/піклувальників.

5.1.6.  Подає на розгляд Опікунської ради інформацію про зняття з обліку осіб, які перебувають під опікою та піклуванням.

5.1.7.  Готує клопотання до суду про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною та обмежено дієздатною.

5.1.8.  Надає дозвіл на зміну місця проживання повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

5.1.9.  Готує звіт для Опікунської ради щодо кількості осіб, визнаних судом недієздатними, обмежено дієздатними та перебувають під опікою (піклуванням) та, які залишились без опіки (піклування).

5.1.10. Здійснює контроль за діяльністю опікунів і піклувальників.

5.1.11. Приймає звіт про виконання обов’язків опікуном/піклувальником повнолітньої недієздатної особи/особи, цивільна дієздатність якої обмежена.

5.1.12. Надсилає листи-попередження щодо неналежного виконання обов’язків опікунів/піклувальників над  повнолітніми недієздатними особами/особами, цивільна дієздатність яких обмежена.

5.1.13. Надсилає рекомендаційні листи відповідним установам, підприємствам, службовим особам та громадянам для вжиття заходів щодо покращення умов проживання повнолітніх недієздатних осіб/осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, дотримання чинного законодавства про охорону їх прав та особистих інтересів.

5.1.14. Інформує орган Пенсійного фонду України про визнання фізичної особи недієздатною та обмежено дієздатною, з метою правомірності виплати пенсій таким особам.

5.1.15. Готує листи щодо сприяння налагодженню співпраці з спеціалізованими закладами в частині      обміну інформацією щодо прибуття/вибуття повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, мешканців    територіальної громади до психоневрологічних інтернатів області, з метою контролю за фактичним місцем їх перебування.

5.1.16. Веде діловодство Опікунської ради.

5.1.17. Веде прийом громадян, надає роз’яснення з питань, що стосується діяльності Опікунської ради.

5.1.18. Готує довідки з питань, що розглядалися на засіданнях Опікунської ради.

5.1.19. Формує та веде Реєстр особових справ повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, і є володільцем даних Реєстру особових справ повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

5.1.20. Готує клопотання за заявою опікуна/піклувальника щодо надання згоди про влаштування до психоневрологічного інтернату осіб, які є недієздатними та обмежено дієздатними.

5.1.21. Виконує інші завдання та доручення Опікунської ради в межах повноважень.

5.2. Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Гірської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області:

5.2.1.  Проводить через три місяця після встановлення над особою опіки (піклування) відвідування таких осіб.

5.2.2.  Проводить один раз на рік згідно з графіком, затвердженим начальником або заступником  начальника відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, планові відвідування осіб, які перебувають під опікою (піклуванням);

5.2.3.  За результатами відвідувань складає в двох примірниках акт перевірки (один для опікуна, другий долучається у особову справу).

5.2.4.  Інформує опікунів/піклувальників про подачу звіту про виконання обов’язків опікуном/піклувальником над повнолітніми особами, які перебувають під опікою та піклуванням, до відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області. При неможливості опікуном/піклувальником особисто подати звіт про виконання обов’язків опікуном/піклувальником над повнолітніми особами, які перебувають під опікою та піклуванням, приймає такий звіт та передає до відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області

5.2.5.  Готує щокварталу звіт про результати планових відвідувань осіб, які перебувають під опікою (піклуванням), з метою контролю за діяльністю опікунів (піклувальників).

5.2.6.  Виконує інші завдання та доручення Опікунської ради в межах повноважень.

VI. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення

6.1. Матеріально-технічне забезпечення діяльності Опікунської ради здійснюється за рахунок коштів бюджету Гірської міської територіальної громади.

6.2. Приміщення, інвентар, оргтехніка та канцелярське приладдя для роботи Опікунської ради надаються Гірською міською військовою адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області .

VII. Контроль та звітність

7.1. Опікунська рада щороку до 1 березня подає начальнику Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області звіт про свою діяльність за минулий рік.

7.2. Звіт Опікунської ради повинен містити інформацію про:

кількість проведених засідань;

кількість розглянутих питань;

кількість осіб, щодо яких прийнято рішення;

результати здійснення контролю за діяльністю опікунів та піклувальників;

пропозиції щодо поліпшення роботи ради.

7.3. Громадський контроль за діяльністю Опікунської ради здійснюється шляхом оприлюднення щорічного звіту на офіційному веб-сайті Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

VIII. Прикінцеві положення

8.1. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться шляхом прийняття відповідного розпорядження начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

8.2. Опікунська рада припиняє свою діяльність за розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області або у випадках, передбачених законодавством України.

8.3. У разі припинення діяльності Опікунської ради її документи передаються до архіву Гірської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.