Безоплатна приватизація: чи можна "добирати" землю?
Загальні норми безоплатної приватизації передбачені статтею 121 Земельного кодексу України. Так, ви маєте право отримати у власність до 6 ділянок різних видів призначення:
- для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;
- для ведення особистого селянського господарства (ОСГ) - до 2,0 га;
- для ведення садівництва - до 0,12 га;
- для будівництва житлового будинку: у селах - до 0,25 га, у селищах - до 0,15 га, у містах - до 0,10 га;
- для індивідуального дачного будівництва - до 0,10 га;.
- для будівництва гаража - до 0,01 га.
Згідно зі статтею 116 Земельного кодексу України, право на безоплатну приватизацію реалізується лише один раз за кожним видом цільового призначення.
Наприклад, якщо ви приватизували 0,5 га для ведення особистого селянського господарства (ОСГ), а норма становить до 2,0 га, ви не можетепізніше доотримати решту 1,5 га безоплатно. Право вважається використаним повністю, незалежно від фактичної площі отриманої ділянки.
А якщо б ви виявили бажання скористатись правом на приватизацію але за рахунок декількох земельних ділянок одного виду цільового призначення в межах максимально дозволених норм (в статті 121 ЗКУ зазначено - не більше) то, чи може розпорядник земель надати одним рішенням (розпорядженням) декілька земельних ділянок (наприклад сформована одна ділянка площею 1,0 га, інша 0,9 га) для ведення особистого селянського господарства?
Відповідь на це питання ми знайдемо у Постанові Верховного Суду від 30 листопада 2023 року у справі № 810/4045/18.
Коротко суть висновку Верховного Суду:
- з урахуванням вимог статей 7, 12 Закону № 973-IV, статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз;
- додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.
Таким чином, Верховний суд, з посиланням на позицію Великої Палати Верховного Суду (від 24.04.2019 року у справі 525/1225/15-ц), надав тлумачення норм частини 4 статті 116 та частини 1 статті 121Земельного кодексу України, за яким не можна здійснювати набір декількох земельних ділянок одного виду цільового призначення для їх приватизації в межах загальної норми згідно Земельного кодексу України.
Тому після отримання першої земельної ділянки будь-якої площі (в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у власність) буде вважатись, що право на безоплатну передачу у власність по даному виду цільового призначення використано, а «добір» землі до максимального розміру безоплатної приватизації за рахунок наступних земельних ділянок, буде прямим порушенням норм Земельного кодексу України.
Звертіть увагу на те, що під час дії воєнного стану в Україні земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей (підпункт 5 пункту 27 Перехідних положень Земельного кодексу України), а саме:
- безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність:
- власникам розташованих на таких земельних ділянках об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд);
- безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність колишнім власникам знищеного внаслідок обставин, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, нерухомого майна (будівель, споруд), право власності на яке відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно припинено у зв’язку із знищенням майна;
- на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності Земельного Кодексу України (до 1 січня 2002).
Як ще законно отримати у власність чи користування більше землі?
Якщо право на безоплатну приватизацію певного виду вже вами використане, додаткову землю можна отримати лише через:
- Цивільно-правові угоди: купівля-продаж, дарування або спадкування;
- Оренду: ви можете орендувати землю у громади чи держави;
- Викуп: приватизація за плату (якщо ділянка перебуває у вашому користуванні понад норму. Вказаний пункт не стосується земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності тому, що відповідно до статті 130 Земельного кодексу України продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної і комунальної власності забороняється).
