ПОЛОЖЕННЯ про КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ» ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (нова редакція)
ПОЛОЖЕННЯ
про КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ» ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
(нова редакція)
(код ЄДРПОУ 44301454)
1. КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ» ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – КЗ «ЦНСП») є комплексним закладом соціального захисту населення, відділення якого провадять соціальну роботу та надають соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах (далі - особи/сім’ї).
2. Повне найменування юридичної особи українською мовою: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ» ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Скорочене найменування юридичної особи українською мовою: КЗ «ЦНСП».
Місцезнаходження КЗ «ЦНСП»: квартал Сонячний, будинок 8-а, місто Золоте, Сіверськодонецький район, Луганська область, Україна, 93295.
3. Визначити Засновником Закладу ГІРСЬКУ МІСЬКУ РАДУ ПОПАСНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 33976099), що представляє інтереси Гірської міської територіальної громади, повноваження якої, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», здійснює ГІРСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 44019094, Луганська область, Сіверськодонецький район, місто Гірське, вулиця Центральна, будинок 7), утворена згідно з Указом Президента України від 24.03.2023 №181/2023 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області», в особі ВІДДІЛУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ТА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 44295561, Луганська область, Сіверськодонецький район, місто Гірське, вулиця Центральна, будинок 7) (далі – Уповноважений орган).
КЗ «ЦНСП» є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику та Уповноваженому органу.
КЗ «ЦНСП» є юридичною особою, має самостійний баланс, відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби, печатку, штамп та бланк із своїм найменуванням.
Діяльність КЗ «ЦНСП» повинна відповідати критеріям діяльності надавачів соціальних послуг.
4. Методичний та інформаційний супровід діяльності КЗ «ЦНСП» забезпечує Луганський обласний центр соціальних служб Луганської обласної державної адміністрації.
5. КЗ «ЦНСП» у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, розпорядженнями начальника Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, наказами начальника Відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, іншими нормативно-правовими актами з питань надання соціальних послуг, а також цим Положенням.
6. Основними завданнями КЗ «ЦНСП» є:
проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
надання особам/сім’ям комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до переліку послуг, затвердженого Мінсоцполітики, з метою мінімізації або подолання таких обставин.
7. Види діяльності КЗ «ЦНСП»:
87.90. Надання інших послуг догляду із забезпеченням проживання;
88.10. Надання соціальної допомоги без забезпечення проживання для осіб похилого віку та інвалідів;
88.99. Надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання, н.в.і.у.
8. КЗ «ЦНСП» відповідно до визначених цим Положенням завдань:
виявляє осіб/сім’ї і веде їх облік;
проводить оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах;
надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг;
надає допомогу особам/сім’ям у розв’язанні їх соціально-побутових проблем;
забезпечує соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу;
забезпечує соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань на підставах, передбачених чинним законодавством України, за повідомленням Відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, бере участь у роботі спостережних комісій;
складає план реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми;
вносить відомості до реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
проводить моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг;
створює умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;
взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами - підприємцями, які в межах компетенції надають допомогу особам/сім’ям та здійснюють їх захист;
інформує населення про перелік, обсяг і зміст соціальних послуг, які він надає, умови та порядок їх отримання.
Відповідні матеріали розміщуються в засобах масової інформації, на вебсайтах суб’єктів, що надають соціальну послугу, інших інформаційних ресурсах;
інформує населення про сімейні форми виховання дітей та проводить первинний відбір кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі;
бере участь у визначенні потреб населення у соціальних послугах, а також у підготовці та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення у соціальних послугах;
готує статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали стосовно наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи, які подає до Засновника, Уповноваженого органу, Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, Луганського обласного центру соціальних служб Луганської обласної державної адміністрації;
забезпечує захист персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
9. КЗ «ЦНСП» з урахуванням потреб у соціальних послугах, може надавати такі соціальні послуги: догляд вдома, соціальна адаптація; екстрене (кризове) втручання; консультування; соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування; соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах; представництво інтересів; посередництво; соціальна профілактика; натуральна допомога; інформування; надання притулку; транспортні та інші послуги.
10. Послуги надаються КЗ «ЦНСП» за місцем проживання/перебування особи/сім’ї/дітей (вдома), у приміщенні надавача соціальних послуг, за місцем перебування особи/сім’ї поза межами приміщення надавача соціальних послуг (зокрема на вулиці), дистанційно.
Для надання соціальних послуг у КЗ «ЦНСП» створені такі відділення:
Відділення соціальної роботи – для надання соціальних послуг, проведення соціальної роботи з особами/сім’ями, зокрема інформаційно-просвітницької, соціально-профілактичної роботи, оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах, організує надання їм соціальних послуг шляхом ведення випадку, соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу, соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань, надання особам, які постраждали від домашнього насильства, соціальних послуг консультування, інформування, представництва інтересів, тощо, контроль у межах повноважень за цільовим використанням державної допомоги при народженні дитини, соціальна та психологічна адаптація дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа з метою підготовки до самостійного життя, соціально-психологічна підтримка внутрішньо переміщених осіб, учасників антитерористичної операції та членів їх сімей, ветеранам війни, військовослужбовцям та членам їхніх сімей, членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих Захисників та Захисниць України тощо.
Відділення соціальних послуг за місцем проживання – для надання соціальних послуг за місцем проживання/перебування. Відділення соціальних послуг за місцем проживання надає соціальну послугу догляд вдома відповідно до Державного стандарту. Соціальні послуги можуть надаватись за рахунок бюджетних коштів, з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг, за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб. Соціальна послуга догляду вдома це комплекс заходів, що здійснюються за місцем проживання (вдома) отримувача соціальної послуги протягом робочого дня, яка спрямована на створення умов забезпечення життєдіяльності осіб, які частково або повністю втратили / не набули здатності до самообслуговування. Соціальна послуга догляду вдома може надаватись постійно (ІІІ, ІV групи рухової активності - 2 рази на тиждень, V група рухової активності – 5 разів на тиждень), періодично (2 рази на місяць), тимчасово (визначений у договорі період). Відділення не здійснює соціального обслуговування громадян, які потребують цілодобово стороннього догляду.
Відділення «Прихисток для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб» (далі – Прихисток) – для надання соціальної послуги з надання тимчасового притулку, проживання сім’ям з дітьми та особам, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, у тому числі внутрішньо переміщеним особам (далі – постраждалі особи).
Прихисток є структурним підрозділом КЗ «ЦНСП».
Основними завданнями Прихистку є:
забезпечення місцем тимчасового цілодобового перебування постраждалих осіб;
проведення оцінки потреб постраждалих осіб;
організація надання постраждалим особам за місцем тимчасового цілодобового перебування комплексної допомоги (психологічних, соціально-побутових, соціально-медичних, інформаційних, юридичних та інших послуг) на основі оцінки їх потреб та індивідуального підходу до особи з урахуванням віку, статі, стану здоров’я та соціального становища.
Прихисток відповідно до покладених на нього завдань та за результатами оцінки потреб постраждалих осіб провадить свою діяльність за такими напрямками:
створення належних умов проживання постраждалих осіб;
забезпечення відповідних соціально побутових умов для цілодобового перебування осіб у Прихистку (організація в межах наявних ресурсів харчування, надання можливості користуватися душем, пральною машиною, спальним місцем, холодильником тощо);
забезпечення захисту прав та інтересів постраждалих осіб шляхом надання відповідних послуг, а також у співпраці з іншими суб’єктами надання комплексної допомоги постраждалим особам, в тому числі послуги соціального супроводу;
первинне психологічне консультування для нормалізації психоемоційного стану осіб, які звернулися до Прихистку, та подальше надання психологічних послуг постраждалим особам;
надання консультацій постраждалим особам стосовно їх прав та можливостей отримання допомоги, в тому числі гуманітарної, соціальних послуг тощо;
перенаправлення для отримання правничої та правозахисної допомоги (консультацій, правової допомоги у підготовці документів, необхідних для захисту прав та законних інтересів постраждалих осіб, інформування про можливість отримання безоплатної правничої допомоги відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу»);
перенаправлення для отримання матеріальної та фінансової допомоги (надання інформаційних та інших консультативних послуг, необхідних для комплексної допомоги постраждалим особам, зокрема інформації про можливості отримання дієвої допомоги);
допомога в оформленні або відновленні документів;
сприяння відновленню прав постраждалих осіб, реалізація яких унеможливлюється/ускладнюється внаслідок вчинення збройної агресії (працевлаштування тощо).
Надання соціальних послуг мешканцям Гірської міської територіальної громади з числа з числа внутрішньо переміщених осіб здійснюється на безоплатній основі.
Відділення «Ветеранський простір» (далі – Відділення) – для підвищення рівня соціального захисту ветеранів війни, демобілізованих осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і загиблих (померлих) Захисниць України;
надання їм своєчасної та комплексної допомоги у вирішенні складних життєвих ситуацій;
забезпечення підтримки належного морального та психологічного стану;
забезпечення їх реінтеграції, відновлення та повернення до активного та повноцінного цивільного життя;
зміцнення/відновлення родинних та суспільно-корисних зв’язків;
надання інформаційно-консультаційної підтримки;
організації реабілітації та адаптації;
надання соціальних послуг консультування, інформування, соціальної профілактики, представництва інтересів тощо.
Відділення має забезпечувати надання допомоги, щонайменше, наступним категоріям осіб:
військовослужбовці Збройних Сил України, інших утворених для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України збройних формувань;
ветерани війни (учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни та учасники війни);
члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і загиблих (померлих) Захисниць України;
члени сімей Захисників та Захисниць України, які потрапили в полон або зникли безвісти.
До членів сім’ї належать: один з подружжя, який не одружився вдруге, неповнолітні діти (до 18 років), повнолітні діти, батьки.
Основними завданнями Відділення є:
ведення сучасної інформаційно-аналітичної бази отримувачів послуг зазначеної категорії;
здійснення оцінки потреб отримувачів послуг;
забезпечення взаємодії отримувачів послуг з органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, волонтерськими та громадськими організаціями, підприємствами, установами при вирішенні питань лікування, реабілітації, навчання, працевлаштування, соціального захисту, адаптації, юридичної підтримки при наданні пільг, видачі посвідчень тощо;
надання психологічної допомоги отримувачам послуг;
надання соціальних послуг консультування, інформування, соціальної профілактики, представництва інтересів тощо;
взяття участі у розробці та реалізації, у тому числі за участю Ветеранів/Ветеранок та членів їх сімей, заходів з патріотичного виховання молоді;
організація та проведення семінарів, тренінгів, круглих столів з залученням Ветеранів/Ветеранок та членів їх сімей.
Керівництво Відділенням здійснює завідувач, якого призначає на посаду/звільняє з посади в установленому порядку директор КЗ «ЦНСП».
У КЗ «ЦНСП» можуть бути створені інші відділення, діяльність яких спрямована на надання соціальних послуг особам/сім’ям відповідно до встановлених потреб. Відділення можуть надавати послуги на платній, безоплатній основі та з установленням диференційованої плати згідно законодавства. Для окремих відділень КЗ «ЦНСП» можуть передбачатися особливі умові здійснення безоплатного надання соціальних послуг.
Відділення очолюють завідувачі, яких призначає на посаду та звільняє директор КЗ «ЦНСП».
Положення про відділення КЗ «ЦНСП» затверджуються директором КЗ «ЦНСП» та погоджуються Засновником або Уповноваженим органом.
самостійно визначати форми та методи роботи;
подавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг;
утворювати робочі групи, мультидисциплінарні команди із залученням представників установ, закладів, організацій тощо, які в межах компетенції надають допомогу особам/сім’ям/дітям;
залучати на договірній основі підприємства, установи, організації, фізичних осіб, волонтерів до надання соціальних послуг у відділеннях КЗ «ЦНСП»;
залучати грошові кошти, які не заборонені законодавством, та інші ресурси (людські, матеріальні, інформаційні тощо), необхідні для надання соціальних послуг.
12. КЗ «ЦНСП» провадить діяльність за принципами недискримінації, дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю; гуманізму; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; поваги до честі та гідності; толерантності; законності; соціальної справедливості; доступності та відкритості; неупередженості та безпечності; добровільності; індивідуального підходу; комплексності; конфіденційності; максимальної ефективності та прозорості використання надавачами соціальних послуг бюджетних та інших коштів; забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.
13. Підставою для надання соціальних послуг є:
направлення особи/сім’ї для отримання соціальних послуг, видане на підставі рішення Відділу соціального захисту населення та охорони здоров’я Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонуцького району Луганської області;
результати оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах.
Під час дії на території України надзвичайного або воєнного стану надання соціальних послуг може забезпечуватися згідно діючого законодавства екстрено (кризово).
14. КЗ «ЦНСП» очолює директор, якого призначає на посаду (на конкурсній основі за контрактом) та звільняє з посади начальник Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області. Посаду директора КЗ «ЦНСП» може займати особа, яка має вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи на керівній посаді не менш як п’ять років.
організовує роботу центру, персонально відповідає за виконання завдань центру, визначає ступінь відповідальності працівників;
здійснює контроль за повнотою та якістю надання соціальних послуг особам/сім’ям/дітям відповідно до державних стандартів і нормативів;
забезпечує своєчасне подання звітності про роботу центру;
затверджує положення про відділення;
затверджує посадові інструкції працівників;
призначає в установленому порядку на посади та звільняє з посад працівників;
затверджує правила внутрішнього розпорядку КЗ «ЦНСП» та контролює їх виконання;
видає відповідно до компетенції накази та розпорядження, організовує та контролює їх виконання;
укладає договори, діє від імені КЗ «ЦНСП» і представляє його інтереси;
розпоряджається коштами КЗ «ЦНСП» в межах затвердженого кошторису;
забезпечує фінансово-господарську діяльність центру, створення та розвиток матеріально-технічної бази для проведення комплексу заходів із надання соціальних послуг особам/сім’ям/дітям, у тому числі забезпечення автотранспортними засобами, спеціальними засобами для догляду і самообслуговування;
забезпечує проведення атестації працівників в порядку, визначеному законодавством, та сприяє підвищенню їх кваліфікації;
вживає заходів для поліпшення умов праці, забезпечення дотримання правил охорони праці, внутрішнього трудового розпорядку, санітарної та пожежної безпеки;
здійснює інші повноваження, передбачені чинним законодавством.
16. Положення, структура, кошторис і штатний розпис КЗ «ЦНСП» затверджується розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області.
17. КЗ «ЦНСП» утримується за рахунок коштів місцевого бюджету, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством, є неприбутковою установою, здійснює свою діяльність відповідно до вимог чинного законодавства України та цього Положення.
18. Соціальні послуги надаються КЗ «ЦНСП» за рахунок бюджетних коштів, з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг або за рахунок отримувача соціальних послуг/третіх осіб.
Розмір плати за соціальні послуги встановлюється КЗ «ЦНСП» у визначеному законодавством порядку і затверджується Засновником або Уповноваженим органом.
Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.
19. Умови оплати праці, тривалість робочого часу та відпусток працівників КЗ «ЦНСП» встановлюються відповідно до законодавства.
20. КЗ «ЦНСП» забезпечує для працівників (за наявності коштів), які надають соціальні послуги:
створення належних умов для професійної діяльності (у тому числі підвищення кваліфікації, супервізії);
проведення профілактичного медичного огляду;
захист професійної честі, гідності та ділової репутації, зокрема в судовому порядку;
надання спеціального одягу, взуття, інвентарю, велосипедів, проїзних квитків або виплату грошової компенсації за їх придбання, тощо.
21. Ведення діловодства, бухгалтерського обліку та статистичної звітності у КЗ «ЦНСП» здійснюється відповідно до чинного законодавства.
22. Моніторинг та оцінювання якості соціальних послуг у КЗ «ЦНСП» проводиться відповідно до чинного законодавства.
Контроль за додержанням КЗ «ЦНСП» вимог законодавства у сфері надання соціальних послуг здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
23. КЗ «ЦНСП» володіє та користується майном, придбаним за рахунок коштів місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.
КЗ «ЦНСП» має право на придбання та оренду обладнання, необхідного для забезпечення функціонування КЗ «ЦНСП».
24. Засновник або Уповноважений орган забезпечує створення та розвиток у КЗ «ЦНСП» необхідної матеріально-технічної бази, в тому числі відповідність приміщень санітарно-гігієнічним, будівельним і технічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам згідно із законодавством.
25. У разі припинення діяльності КЗ «ЦНСП», як юридичної особи (у результаті його ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) передача активів відбувається шляхом зарахування до доходу місцевого бюджету.
26. Припинення діяльності КЗ «ЦНСП» здійснюється шляхом його реорганізації або ліквідації за рішенням Засновника або Уповноваженого органу. У разі реорганізації КЗ «ЦНСП» його права та обов’язки переходять до його правонаступника. Порядок і строки реорганізації або ліквідації визначаються чинним законодавством України. Вивільненим у зв’язку з цим працівникам КЗ «ЦНСП» гарантується дотримання їх прав та інтересів.
